資料摘編第25期：系統(tǒng)把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想
打印（作者：邱海平，系中國(guó)人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院“梓材”講席教授）
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展重大實(shí)踐課題，提出一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，形成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，有力指導(dǎo)了新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展實(shí)踐，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨的十九大以來(lái)特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)重大變化，依據(jù)我國(guó)發(fā)展新條件新目標(biāo)新任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，在新時(shí)代改革開(kāi)放實(shí)踐中進(jìn)一步豐富發(fā)展了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步持續(xù)健康發(fā)展。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，深入學(xué)習(xí)和深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想及其理論精髓，具有重要的理論和實(shí)踐意義。
以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的完整理論體系系統(tǒng)把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，必須深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵和理論創(chuàng)新性。
新發(fā)展理念豐富發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，不僅反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代特征和內(nèi)在要求，而且反映了社會(huì)主義的生產(chǎn)目的和制度優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的辯證關(guān)系；不僅全面反映了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，而且指明了新時(shí)代我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐途徑和著力點(diǎn)，體現(xiàn)了認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論的統(tǒng)一。
新發(fā)展理念豐富發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。創(chuàng)新發(fā)展理念，凸顯了創(chuàng)新在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的第一驅(qū)動(dòng)力和引領(lǐng)地位，豐富發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理論；協(xié)調(diào)發(fā)展理念，體現(xiàn)了關(guān)于發(fā)展的辯證法和系統(tǒng)論，指明了黨領(lǐng)導(dǎo)一切、協(xié)調(diào)各方的根本工作方法，豐富發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于發(fā)展的理論；綠色發(fā)展理念，反映了可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求，拓展了新時(shí)代人民美好生活需要的價(jià)值內(nèi)涵，豐富發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展觀；開(kāi)放發(fā)展理念，反映了經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代潮流和內(nèi)在要求，體現(xiàn)了構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的理想追求，豐富發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的開(kāi)放發(fā)展理論；共享發(fā)展理念，反映了實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)要求，體現(xiàn)了發(fā)展必須依靠人民的社會(huì)主義發(fā)展的根本道路，豐富發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為人民服務(wù)的根本宗旨和理論特性。
新發(fā)展理念是完整系統(tǒng)的理論體系，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，必須使創(chuàng)新有利于協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展和共享發(fā)展，不能造成新的發(fā)展不平衡、更嚴(yán)重的環(huán)境資源破壞、居民財(cái)產(chǎn)占有和收入分配差距進(jìn)一步擴(kuò)大等問(wèn)題。推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，包含著區(qū)域之間、行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、居民之間、國(guó)內(nèi)國(guó)際之間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)等的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系，因此，協(xié)調(diào)發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展和共享發(fā)展也是統(tǒng)一的。推動(dòng)綠色發(fā)展，需要依靠創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須有利于更好地協(xié)調(diào)各方面重大關(guān)系，應(yīng)與全面對(duì)外開(kāi)放統(tǒng)一起來(lái)，并有利于增進(jìn)全體人民福祉。推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展，是要實(shí)現(xiàn)更高層次的開(kāi)放，即更加有利于我國(guó)自主創(chuàng)新的開(kāi)放，更加有利于協(xié)調(diào)各方面重大關(guān)系的開(kāi)放，更加有利于我國(guó)及世界生態(tài)環(huán)境保護(hù)的開(kāi)放，必須使開(kāi)放的成果更多惠及我國(guó)人民和世界人民，有利于推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。推動(dòng)共享發(fā)展，既需要通過(guò)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)，又必須有利于推動(dòng)創(chuàng)新；必須有利于處理好各方面重大關(guān)系，尤其要解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題；共享生態(tài)文明建設(shè)成果，與綠色發(fā)展相統(tǒng)一；通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)共享，不僅有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)全體人民的共同富裕，而且有利于讓世界人民分享中國(guó)發(fā)展成果。
全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，必須加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。黨的十四大以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)牢固確立，但還存在不完善之處，尤其是政府和市場(chǎng)的關(guān)系還需進(jìn)一步理順。新時(shí)代解決創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展中的所有問(wèn)題，都離不開(kāi)正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)總的體制機(jī)制問(wèn)題。
全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，必須適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要落實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策組合，有效實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展。
在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展科學(xué)理論來(lái)源于實(shí)踐，并在指導(dǎo)實(shí)踐的過(guò)程中得到進(jìn)一步豐富發(fā)展。2018年以來(lái)，世界百年未有之大變局不斷向縱深演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境面臨前所未有的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，發(fā)展?jié)摿晚g性巨大，但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出。新冠肺炎疫情的暴發(fā)和蔓延，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨更為嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。面對(duì)世界形勢(shì)和外部環(huán)境新的重大變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高屋建瓴，審時(shí)度勢(shì)，保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，提出了統(tǒng)籌發(fā)展和安全、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步豐富發(fā)展了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，引領(lǐng)我國(guó)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、精準(zhǔn)脫貧和全面建成小康社會(huì)取得新的巨大成就。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展與安全問(wèn)題，并在總體國(guó)家安全觀的頂層設(shè)計(jì)下不斷推動(dòng)兩者同頻共振、良性互動(dòng)。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，并作出戰(zhàn)略部署。其中特別強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障”，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控，著力提升糧食、能源、金融等領(lǐng)域安全發(fā)展能力。在一系列國(guó)內(nèi)國(guó)際會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記系統(tǒng)分析了傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全的新形勢(shì)新變化，深刻闡明了構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體對(duì)于維護(hù)世界和平、安全和發(fā)展的重大意義。疫情暴發(fā)以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央鮮明提出把人民生命安全放在第一位的理念，充分發(fā)揮黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，是2020年世界主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的國(guó)家。
堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。黨的十九屆四中全會(huì)把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”都確立為“社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度”，這是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度理論和中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大創(chuàng)新，既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性，又同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重大發(fā)展，對(duì)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度、推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)代化具有重要指導(dǎo)意義。
加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。立足全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是“十四五”時(shí)期及至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大邏輯。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，不僅客觀反映了世界形勢(shì)的深刻變化及其對(duì)我國(guó)發(fā)展的重大影響，而且深刻反映了我國(guó)新發(fā)展階段的內(nèi)在要求和發(fā)展趨勢(shì)，是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重大戰(zhàn)略抉擇，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，有利于進(jìn)一步推動(dòng)全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，提高資源配置效率；有利于推動(dòng)我國(guó)自主創(chuàng)新和自主發(fā)展能力的大幅提升；有利于深入挖掘和發(fā)揮我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展?jié)摿Γ炎约旱氖虑檗k得更好，增強(qiáng)發(fā)展韌勁和抗外部風(fēng)險(xiǎn)能力，更好實(shí)現(xiàn)共同富裕和社會(huì)公平正義；有利于推動(dòng)我國(guó)更深層次更高水平更高質(zhì)量的對(duì)外開(kāi)放，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重塑更加公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)際治理體系貢獻(xiàn)更大力量。
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨的十九大以來(lái)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局帶來(lái)的新形勢(shì)、提出的新要求，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署。鄉(xiāng)村振興既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的關(guān)鍵。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》從國(guó)家的整體規(guī)劃出發(fā)，從提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等四大方面著手，對(duì)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了系統(tǒng)謀篇布局。
具有鮮明的馬克思主義理論品格習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐的理論結(jié)晶，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，具有鮮明的馬克思主義理論品格。
堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)和方法論。以人民為中心的馬克思主義立場(chǎng)和發(fā)展思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的“根”和“魂”；堅(jiān)持從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的對(duì)立統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)出發(fā)認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，并運(yùn)用于新時(shí)代經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展實(shí)踐，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的根本方法論特征；堅(jiān)持馬克思主義的科學(xué)社會(huì)主義根本原則，堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整體推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁向新階段，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的政治原則。
體現(xiàn)了系統(tǒng)的辯證思維方法。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想全面而深刻地體現(xiàn)了理論與實(shí)踐、政治與經(jīng)濟(jì)、國(guó)內(nèi)與國(guó)際、城市與鄉(xiāng)村、穩(wěn)定與發(fā)展、人類(lèi)與環(huán)境、合規(guī)律與合目的、效率與公平、歷史和現(xiàn)實(shí)與未來(lái)等的辯證法和系統(tǒng)觀。只有堅(jiān)持辯證思維，才能深刻領(lǐng)會(huì)和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的精神實(shí)質(zhì)和理論精髓，克服片面化、主次不分等形而上學(xué)認(rèn)識(shí)；只有堅(jiān)持運(yùn)用辯證思維方法，才能全面有效貫徹落實(shí)黨中央一系列重大戰(zhàn)略決策部署，不斷增強(qiáng)改革發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，系統(tǒng)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家發(fā)展進(jìn)程。
蘊(yùn)含守正創(chuàng)新的科學(xué)精神。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想堅(jiān)持以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，同時(shí)注重繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，合理借鑒世界先進(jìn)文明成果，在理論上不僅一以貫之，而且與時(shí)俱進(jìn)、不斷發(fā)展，體現(xiàn)出守正創(chuàng)新的科學(xué)精神。
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