資料摘編第115期：在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕
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崔友平 中央黨史和文獻研究院第四研究部主任
黨的二十大報告明確了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，其中一個重要方面是“實現(xiàn)全體人民共同富?！?，并提出到2035年“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”。我們要深刻理解這一本質(zhì)要求，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，正確處理效率和公平的關(guān)系，朝著全體人民共同富裕的目標扎實邁進。
實現(xiàn)全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的一項本質(zhì)要求
共同富裕包含生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個方面的特征?！案辉！斌w現(xiàn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，表現(xiàn)為社會財富數(shù)量多；“共同”體現(xiàn)社會生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)，反映財富分配的結(jié)果。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，深深植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)科學(xué)社會主義的先進本質(zhì)，借鑒吸收一切人類優(yōu)秀文明成果，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力促進全體人民共同富裕。因此，實現(xiàn)全體人民共同富裕成為中國式現(xiàn)代化的一項本質(zhì)要求。
實現(xiàn)全體人民共同富裕是馬克思主義的奮斗目標。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中闡明：“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！备鶕?jù)他們的構(gòu)想，共產(chǎn)主義社會將徹底消除階級之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，實行各盡所能、按需分配，真正實現(xiàn)社會共享、實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。在那里，“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”。我們黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的先進政黨，為實現(xiàn)中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠大理想而不懈奮斗，在推進中國式現(xiàn)代化進程中努力促進人的全面發(fā)展，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。
實現(xiàn)全體人民共同富裕是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚和發(fā)展。共同富裕是自古以來我國人民的一個基本理想。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中包含豐富的關(guān)于小康、和諧、大同社會的思想。比如，《詩經(jīng)》中的詩句“民亦勞止，汔可小康”反映了中國先人對美好生活的向往和追求；《禮記·禮運》描繪了“大同”社會的狀態(tài)，管仲所言“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”說明了物質(zhì)基礎(chǔ)與文明進步的關(guān)系；《左傳》中的“民生在勤，勤則不匱”強調(diào)勤勞奮斗的重要性；等等。我們黨是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者，繼承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中關(guān)于小康、和諧、大同的思想，始終把消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕作為矢志不渝的奮斗目標。
實現(xiàn)全體人民共同富裕符合人類文明進步的發(fā)展方向。人民是歷史的創(chuàng)造者，是推進現(xiàn)代化建設(shè)最堅實的根基、最深厚的力量?，F(xiàn)代化道路最終能否走得通、行得穩(wěn)，關(guān)鍵要看是否堅持以人民為中心。一些西方國家雖然實現(xiàn)了現(xiàn)代化，但卻造成貧者愈貧、富者愈富，出現(xiàn)了貧富懸殊、兩極分化，引發(fā)一系列社會矛盾。這樣的現(xiàn)代化不符合人類社會發(fā)展規(guī)律，違背人類文明進步的發(fā)展方向。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進的中國式現(xiàn)代化，摒棄并超越了西方以資本為中心的現(xiàn)代化、兩極分化的現(xiàn)代化，堅守人民至上理念，突出現(xiàn)代化方向的人民性，錨定人民對美好生活的向往，順應(yīng)人民對文明進步的渴望，努力在做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”，逐步實現(xiàn)整體富裕、普遍富裕，讓現(xiàn)代化更好回應(yīng)人民各方面訴求和多層次需要。
共同富裕在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中從理想走向現(xiàn)實
新中國成立后特別是改革開放以來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民朝著實現(xiàn)共同富裕的目標不懈努力，實現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟總量躍居世界第二的歷史性突破，實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。進入新時代，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心、以造福人民為根本目的，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進程中推動共同富裕從理想走向現(xiàn)實。
推動共同富裕在認識上不斷深入。新中國成立之初，毛澤東同志就提出了我國發(fā)展富強的目標，指出“這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份”。改革開放后，鄧小平同志指出：“社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富?！薄拔覀兊恼呤亲屢徊糠秩?、一部分地區(qū)先富起來，以帶動和幫助落后的地區(qū)”。江澤民同志強調(diào)：“實現(xiàn)共同富裕是社會主義的根本原則和本質(zhì)特征，絕不能動搖?！焙\濤同志指出：“使全體人民共享改革發(fā)展的成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進”。進入新時代，我們黨對共同富裕的認識進一步深化。習近平總書記指出：“共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義”“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題”“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷促進人的全面發(fā)展，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進”，等等。這些重要論述，為我們扎實推動共同富裕指明了前進方向。
推動共同富裕在實踐中不斷取得新成效。改革開放后，我們黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗，打破傳統(tǒng)體制束縛，允許一部分地區(qū)、一部分人先富起來，推動解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，人民生活水平不斷提高。進入新時代，我們踏上了創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的新征程。我們黨堅持把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，把握發(fā)展階段新變化，把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，人民生活全方位改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，共同富裕取得新成效。努力促進全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展
黨的二十大報告對“扎實推進共同富裕”作出重大部署，強調(diào)“增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”。習近平總書記指出：“當前中國的中心任務(wù)是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù)，全體中國人民共同富裕是本質(zhì)要求”。我們要貫徹落實習近平總書記重要講話和黨的二十大精神，在高質(zhì)量發(fā)展中努力促進全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想。推動共同富裕需要堅持共享發(fā)展，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。要牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷保障和改善民生，促進社會公平正義，在更高水平上實現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。同時，持續(xù)提升百姓幸福感、社會融入度、工作滿意度等，從多維度不斷提高人民生活品質(zhì)，不斷促進人的全面發(fā)展，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。
為實現(xiàn)共同富裕奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展仍然是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。沒有發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕就無從談起。新時代新階段的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展。只有推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，才能為實現(xiàn)共同富裕奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。要把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。當前，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面深化改革開放，加大宏觀政策調(diào)控力度，著力擴大內(nèi)需、提振信心、防范風險，推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強、社會預(yù)期持續(xù)改善、風險隱患持續(xù)化解。
充分發(fā)揮社會主義基本經(jīng)濟制度的保障作用。實現(xiàn)共同富裕的目標，不僅要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，而且要通過合理的制度安排正確處理增長和分配的關(guān)系，把“蛋糕”切好分好。我國社會主義基本經(jīng)濟制度既有利于激發(fā)各類經(jīng)營主體活力、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，又有利于促進效率和公平有機統(tǒng)一、不斷實現(xiàn)共同富裕。要處理好效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。堅持按勞分配為主體，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策。發(fā)揮再分配的調(diào)節(jié)作用，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度，提高精準性。發(fā)揮好第三次分配作用，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)和社會群體積極參與公益慈善事業(yè)。
完善有助于推動共同富裕的公共服務(wù)政策制度體系。推動共同富裕要堅持盡力而為、量力而行，貫徹落實黨的二十大報告決策部署，特別是關(guān)于“健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性”的要求，著力提升公共服務(wù)水平，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準提供基本公共服務(wù)，兜住困難群眾基本生活底線，不吊高胃口、不空頭許諾。
促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的難點和重點。要鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧。全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，使更多農(nóng)村居民勤勞致富。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，推進農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，通過全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。
